Ispanija patvirtino pajėgumų rinkos taisykles baterijoms ir lanksčiai paklausai

Ispanija oficialiai sukūrė žemyninės elektros sistemos pajėgumų rinką, kurioje už pasirengimą padėti trūkumo valandomis galės varžytis elektrinės, baterijų kaupikliai, vartotojai ir agregatoriai. Rugsėjo 17 d. oficialiajame leidinyje BOE paskelbta įsakymo TED/966/2026 tvarka nustato aukcionus, atsiskaitymą ir dalyvių pareigas. Nauja yra ne vien papildomas mokėjimas elektrinėms: teisę konkuruoti tiesiogiai gauna kaupimas ir valdoma paklausa, o naujoms investicijoms numatytos iki 15 metų trukmės paslaugos.

Europos Komisija gegužę šį mechanizmą patvirtino pagal valstybės pagalbos taisykles. Jos sprendime nurodytas maždaug 900 mln. eurų metinis, arba apie 9 mlrd. eurų dešimties metų, biudžetas. Tai nėra jau išdalytas finansavimas ar garantuota išlaidų suma: Komisija aiškiai pažymi, kad faktinė vertė priklausys nuo kiekvieno pajėgumų aukciono rezultatų.

Tema aptikta „Renewables Now“, o jos teisinė apimtis patikrinta pagal MITECO pranešimą, BOE paskelbtą įsakymą ir Komisijos sprendimą. MITECO mechanizmą sieja su tiekimo saugumu bei didesniu atsinaujinančių šaltinių integravimu, tačiau pats teisės aktas nenustato pirmojo aukciono kainos, laimėtojų ar užsakomo megavatų kiekio. Šie dydžiai atsiras tik konkrečiuose kvietimuose, kai sistemos operatorius nustatys patikimos galios poreikį.

Mokama už patikimą prieinamumą, ne už sukauptos energijos kiekį

Pajėgumų rinkos logika skiriasi nuo įprastos elektros prekybos. Dalyvis įsipareigoja nustatytu laikotarpiu turėti patikimos galios ir reaguoti, kai sistemoje susidaro trūkumo situacija. Elektrinė arba kaupiklis tuomet turi būti pasirengęs tiekti, o paklausos dalyvis – sumažinti vartojimą. Už šį prieinamumą mokamas aukcione nustatytas atlygis; faktiškai patiekta ar sutaupyta energija ir toliau apskaitoma energijos bei balansavimo rinkose pagal jų taisykles.

Numatyti trys aukcionų tipai. Pagrindiniai aukcionai paprastai galės vykti kasmet, jeigu bus nustatytas patikimos galios poreikis. Esamiems įrenginiams paslaugos laikotarpis bus vieni metai, naujoms investicijoms – iki 15 metų, o naujai valdomai paklausai – nuo vienų iki dešimties metų. Metiniai korekciniai aukcionai skirti jau veikiantiems įrenginiams ir trumpalaikiams poreikiams. Pereinamieji aukcionai turės užpildyti laiką iki to momento, kai pradės veikti pagrindinių aukcionų sutartys.

Ilgesnė sutartis naujam kaupikliui gali palengvinti finansavimą, nes dalis būsimų pajamų tampa labiau prognozuojama. Vis dėlto ji neišsprendžia viso verslo modelio: baterijos pajamos taip pat priklauso nuo elektros kainų skirtumų, balansavimo paslaugų, tinklo prijungimo ir eksploatacijos. Dvigubas atlygis tai pačiai paslaugai ribojamas: BOE įsakymas neleidžia už tą pačią pasiūlytą patikimą galią ir tą patį laikotarpį kartu gauti atlygio už konkretų balansavimo produktą. Aukcione laimėtas pajėgumų atlygis nėra pažadas, kad kiekvienas projektas taps pelningas, ir nereiškia, kad visa baterijos galia bus laikoma patikima. Vertinama bus kvalifikuota patikima galia pagal nustatytas technines taisykles.

Sąnaudos telkiamos į sistemos įtampos valandas

Mechanizmą finansuos elektros tiekėjai ir tiesiogiai rinkoje perkantys vartotojai. MITECO nurodo, kad vienetiniai mokėjimai bus skirstomi pagal tarifų segmentus ir paros laikotarpius, o didesnė dalis teks vartojimui labiausiai įtemptomis sistemos valandomis. Tokios valandos negalės sudaryti daugiau kaip 10 proc. metų. Taip siekiama ne tik surinkti lėšas, bet ir skatinti vartojimą perkelti į laiką, kai elektros sistemoje daugiau pasiūlos.

Galutinis poveikis buitinei ar verslo sąskaitai iš šiandienos dokumentų dar neapskaičiuojamas. Tiekėjų sąnaudų perkėlimas priklausys nuo sutarčių, tarifų ir aukcionuose susiformuosiančių kainų. Todėl 900 mln. eurų metinį Komisijos vertinimą būtų klaidinga tiesiog padalyti iš vartotojų skaičiaus ar laikyti fiksuotu priedu prie kiekvienos sąskaitos.

Priežiūra patikėta sistemos operatorei „Red Eléctrica“ ir reguliuotojai CNMC. Taisyklėse taip pat numatyta antrinė rinka, kurioje galima perleisti pajėgumų teises ir įsipareigojimus, jeigu laikomasi kvalifikavimo sąlygų. Tai svarbu gedimų, vėluojančių projektų ar pasikeitusių portfelių atveju, tačiau atsakomybė už prieinamumą neišnyksta: mechanizmo vertę tiekimo saugumui lems realus įsipareigojimų vykdymas ir kontrolė.

Europos kaupimo rinkai Ispanija tampa dideliu kainos signalu

Ispanija turi daug saulės ir vėjo generacijos, todėl valandų su pigia elektra daugėjimas savaime neužtikrina galios vakariniam pikui ar silpno vėjo laikotarpiui. Pajėgumų rinka kuria atskirą vertę gebėjimui būti pasirengus. Baterijoms tai gali tapti ilgalaikiu pajamų sluoksniu šalia trumpesnės trukmės prekybos, o pramonei ir agregatoriams – paskata mokamai valdyti vartojimą, užuot visą patikimumo rezervą kūrus naujomis elektrinėmis.

Komisijos sprendimas numato technologijų atžvilgiu nediskriminacinius konkursus, aplinkosauginius tinkamumo kriterijus ir galimybę ateityje įtraukti pajėgumus iš tarpusavyje sujungtų valstybių. Tai svarbus Europos masto signalas: lankstumo projektai vis dažniau konkuruoja ne vien energijos rinkoje, bet ir dėl sistemos patikimumo paslaugų. Kartu technologinis neutralumas reiškia, kad baterijos neturi rezervuotos kvotos ir turės laimėti pagal konkrečias aukciono sąlygas.

Lietuvai tiesioginis reguliacinis poveikis ribotas, nes įsakymas taikomas Ispanijos žemyninei sistemai. Tačiau mechanizmo rezultatai bus aktualūs vertinant, kaip ilgalaikės sutartys keičia kaupiklių finansavimo kainą ir ar vartojimo lankstumas realiai konkuruoja su gamyba. Pirmieji tikrai palyginami duomenys atsiras paskelbus aukciono poreikį, atrankos metodiką, laimėtas technologijas ir kainas. Iki tol patikimas faktas yra sukurtos rinkos architektūra, o ne jos būsima komercinė sėkmė.